为破解农村集体资金、金钱和资源料理中的堵点难点，确保全市农村集体金钱资源管得住、管得活，护航农村集体经济健康发展，日前，中共肇庆市委农办、市农业农村局蚁合出台《加强和模式农村集体“三资”监督料理职责的指导成见》。

肇庆共有集体经济组织总额21578个（其中经联社1402个，经济社20176个），数目居全省第四。比年来，跟着全市农村集体“三资”料理窜改的纵深鼓动，农村集体“三资”料理过程中始终存在的监管轨制不健全、金钱资源周转不及、财务料理不模式等问题迟缓泄漏馅来，进攻了农村集体经济的进一步发展壮大，也损伤了全球的亲自为益。

这是肇庆初次系统性出台农村集体“三资”料理的指导成见，旨在通过优化监管机制、细化历程圭臬、建议具体要求，构建阴私市、县、镇、村四级的闭环监管体系。

《指导成见》主要针对农村集体“三资”料理主体职守、产权流转交往模式、财务监管、农村小微工程缔造和职责监督保险等方面提供了明确指挥，并推出了多项具有肇庆特质的料理举措。

集体产权流转交旧事先联审联办。由州里（街说念）牵头组织农业农村、国法行政、当然资源（权谋）、住建等联系部门，对集体经济组织建议的集体产权流转交旧事项进行事先蚁合审查，确保集体产权流转事项在地盘用途、缔造权谋、民主模式、契约条件等方面正当合规，提前隐敝潜在风险。

集体产权流转线上招标，分级交往。农村集体产权流转交往需长入在当地农村集体“三资”料理平台公开招标，按肇庆地舆和经济条件等，建议东南片区（端州区、鼎湖区、高要区、四会市）、西北片区（广宁县、德庆县、封开县、怀集县）离别推论两套交往名额圭臬，达到名额圭臬以上的交往全程在农村集体“三资”料理就业平台线上竞投；名额圭臬以下的，在完成镇级审核及挂网公示后，由州里（街说念）派员到现场全过程监督村集体线下招投标，交往贵寓补录“三资”平台实行径态料理。

名额料理备用金，探索推论“村务卡”。明确村集体备用金名额，要求各地进一步细化现款索要审批料理历程，饱读舞有条件的地方积极探索推论“村务卡”轨制，推动村级财务手脚全历程留痕，实行无现款化料理，落实州里（街说念）财务监管职能，加强账户监管，贬责“白条入账”“公款私存”等乱象，模式债权债务料理和完善分成机制。

“全链条”模式农村集体小微工程监管。督促各地确立健全农村集体小微工程料理轨制，强化和模式技俩立项、招标、验收、结算等全链条监管，按项指场所大小进行分级操作。技俩立项前推论“四议两公开”模式并公开招标，名额以下的技俩，可通过三方比价等表情由成员（成员代表）大会进行评标；名额以上的，通过农村集体“三资”料理平台线上竞标，提神农村小微工程出现暗箱操作、优亲厚友等不模式问题。

探索确立激励机制。饱读舞探索确立农村集体“三资”料理激励机制，各地可谄谀本色制定鼓动农村集体资金、金钱、资源有用周转升值的奖励措施，合适赐与犒赏，以激勉农村集体“三资”料理干部的职责积极性。

“一柜两锁三签名”模式公章料理。推论村级公章蚁合撑握轨制，农村集体经济组织的公章交由所在村（社区）党组织长入存放料理，实行一个公章专柜，双东说念主双锁料理，用章需经“村（居）党组织文书、村（居）党组织钥匙撑握员、农村集体经济组织理事长”三方签名，贬抑“情面章”“微辞章”发生，裁汰集体金钱流失风险。

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